一、(直接判定)
1、未建立健全消防安全工作责任体系,落实各级各岗位人员消防安全责任的。主要是指没有层层落实消防安全主体责任、未有签订消防安全责任书、未有明确教育主管部门、学校、法人、消防安全管理人、消防安全岗位等职责,“三管三必须“执行不到位,台账未落实、制度不健全。中小学校、幼儿园应当建立逐级和岗位消防安全责任制,明确消防工作归口管理部门,细化各部门和教职员工、保安、厨房工作人员、宿舍管理员、电工、消防控制室值班操作人员等岗位人员的消防安全责任。
2、学生宿舍、幼儿园儿童用房设置在地下室或半地下室,幼儿园儿童用房设置在四层及以上的。《中小学校设计规范》(GB50099-2011)第6.2.24条规定,学生宿舍不得设在地下室或半地下室。因此,学生宿舍、幼儿园儿童用房严禁设置在地下室或半地下室,幼儿园儿童用房严禁设置在四层及四层以上。
3、在教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品的,或采用彩钢夹芯板搭建,且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于A级(GB8624)的。
《建筑防火通用规范》(GB55037-2022)第6.5.3条规定,建筑下列部位的顶棚、墙面和地面内部装修材料的燃烧性能均应为A级:1.避难走道、避难层、避难间;2.疏散楼梯间及其前室;3.消防电梯前室或合用前室。
《建筑内部装修设计规范》(GB50222-2017)第5.1.1条规定,单、多层养老院、托儿所、幼儿园的居住及活动场所,顶棚、墙面、地面、隔断、固定家具、装饰织物的装修材料燃烧性能分别不应低于A级、A级、B1级、B1级、B2级、B1级。教学场所、教学实验场所,顶棚、墙面、地面、隔断、固定家具、装饰织物的装修材料燃烧性能分别不应低于A级、B1级、B2级、B2级、B2级、B2级。因此,对于中小学校和幼儿园的疏散楼梯间和前室、幼儿园居住及活动场所的顶棚和墙面、教室的顶棚,均应采用不燃材料进行装修装饰,并且要从严控制可燃装修装饰材料的使用,严禁使用易燃、可燃板材、彩钢板搭建建(构)筑物、分隔房间。
4、未按国家工程建设消防技术标准设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓及防烟排烟系统等,或已设置但不符合标准或不能正常使用的;学生宿舍或午休室未安装火灾自动报警系统或者具有联网功能的独立式火灾探测报警器的。
5、校内施工实施电焊、气焊、切割、使用喷灯等明火作业未办理动火审批手续,未落实现场安全监管的。按要求动用明火施工作业时,要严格履行动火审批手续,指派专人现场监护,各类施工人员必须持证上岗,未持证涉嫌违法可依法拘留。
6、电动自行车(含电池)入楼或私拉乱接电线、飞线充电的。国家、省市消防及有关部门今年以来正在集中开展打击电动自行车入户或私拉乱接电线、飞线充电专项行动,并颁布了公告,不听劝阻涉嫌违法,将依法严肃处理。
7、校园内的教室、宿舍、图书馆、食堂等各类房屋建筑,在施工前未依法取得消防设计审查合格意见的,或在投入使用前未取得消防验收(备案)合格意见的。校园内的宾馆、饭店、商场(含超市)等公众聚集场所,未经消防救援机构许可擅自投入使用、营业的。
8、校园内人员密集场所未按规定设置独立的安全出口、安全出口数量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%。这是《建筑消防设计防火规范》要求,属规范性要求,校园属人员密集场所,生命通道必须畅通。
9、校园内人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物的(包括但不限于外窗被铁栅栏、铁丝网等封堵或被广告牌等遮挡等情形)。这是国家消防局针对打通生命通道开展的“拆窗破网”专项行动,目的是畅通生命通道,严禁锁闭学生宿舍通道等。
10、实验室内违规存放、使用易燃易爆危险品;存放、使用易燃易爆危险品的实验室设置在建筑的地下室或半地下室。 学校实验室尤其化学实验室易燃易爆化学物品数量大、种类多,因此火灾危险性大,在实验过程中常需进行蒸馏、回流、电解等危险性较大的操作,用火用电也比较多,一旦操作失误很容易引发火灾。近年来,学校实验室特别是高等学校实验室火灾时有发生。因此,学校应当将实验室作为消防安全重点部位之一,加强日常管理,制定并落实危险化学品储存、管理和使用安全制度,明确实验室教学环节安全操作管理责任,防止火灾发生。根据有关规定,严禁化学危险品和易燃易爆物品存放于地下室或半地下室。
二、(综合判定)
1、未按国家工程建设消防技术标准的规定或城市消防规划的要求设置消防车道或消防车道被堵塞、占用的。学校内部或周边要设置消防车通道,不得设置障碍物或阻塞、占用,高层建筑周边要满足消防扑救面。
2、建筑之间的既有防火间距被占用或小于国家工程建设消防技术标准的规定值的80%。对照《建筑消防设计规范》要求,考虑热辐射的作用。一、二级耐火等级的低层民用建筑,一般保持7~10m的防火间距。
3、未按国家工程建设消防技术标准的规定设置除火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统外的其他固定消防设施,并定期维护保养检测,不能正常使用的。培养自身专业消防技能人才或聘请专业团队进行消防设施设备维护保养,使其正常使用,防止重投资、轻管理现象。
4、消防控制室值班人员未取得消防设施操作员证书的;或按要求应设而未设专业消防管理人员的。按照国家和省市法律条例规定,消防中控室值班必须持证上岗,且必须持有国家《中级消防设施操作员》资格证书,初级证书不能在消控室使用。